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Sección: Economía
Murciano: "El usuario tendrá más respaldo con
la Ley de Edificación"
F. Alonso Vigo La futura Ley de Edificación en España
introduce como novedad el establecimiento de una póliza de
seguros que cubre diferentes contingencias y que se denomina seguro
decenal. El director de la división de Construcción
de Bureau Veritas, Gerard Murciano, participó ayer en Vigo
en una jornada de explicación de la futura ley, que sustituye
a la vigente y que data de 1889.
-¿En qué estado se encuentra la tramitación?
-Se aprobó el 28 de diciembre de 1995 con el anterior Gobierno
y ya se dio un paso importante con el rechazo por el Parlamento
a las enmiendas a la totalidad del pasado 29 de abril. El 11 de
mayo caducó el plazo de las enmiendas parciales, y una vez
analizadas el 15 de junio, se espera que lo apruebe el Senado en
el mes de octubre y que pueda entrar en vigor en seis meses, una
vez publicado en el BOE. Yo creo que es una ley imprescindible para
el sector de la edificación, ya que la legislación
actual data de 1889, que sólo contempla las figuras del arquitecto
y del constructor como posibles responsables civiles. El primero
por el visado de suelo o de dirección de obra y el segundo
por ejecución de obra, lo que hacía que el usuario
se encontrara totalmente indefenso. -¿En qué beneficia
al usuario?
-La ley trata de dar respuesta a dos problemas importantes, como
son la defensa del usuario y la mejora de la calidad en la edificación.
No hay que olvidar que el coste de la no calidad es el 12% del mercado
de la construcción, la tasa más alta de Europa, con
lo cual la estimación que hicimos representó 800.000
millones de pesetas en 1998. Hay cuatro causas importantes de la
no calidad: el 43% de los defectos viene derivados del proyecto;
35% del proceso de ejecución; 15% de defectos de materiales,
y un 8% debido a defectos de mantenimiento. Detectamos también
que el coste se incrementa muchas veces
por indefinición de los proyectos, porque las constructoras
van a la baja. Lo que tratamos es de garantizar desde el principio
todo el proceso, con lo que el proyecto saldrá a licitación
perfectamente definido, habrá menos problemas de ejecución
de obra y mejoraremos la calidad.
-¿Cuántos niveles de garantías va a ofrecer
la nueva ley?
-Serán tres: un seguro obligatorio decenal que tiene que
contratar el promotor para cubrir todos los daños debido
a la estabilidad y estructura del edificio; un seguro trienal que
no será a partir de la entrada en vigor de la ley y que cubrirá
cualquier problema de habitabilidad, con excepción de las
viviendas promovidas por la
administración pública, y una garantía de
perfecto acabado para el
constructor, de un año de duración a partir de la
recepción.
-¿Quién cubre el seguro en el caso de las viviendas
públicas?
-Pues queda como ahora, no hay seguro. Queda abierta la posibilidad,
pero no hay obligación.
-¿Qué aspectos se incluyen en la garantía de
perfecto acabado?
-Cualquier defecto de acabado de la obra, con un año de garantía.
También cabe aclarar que a partir de ahora habrá una
sola recepción, que será definitiva, y a partir de
ella, que puede ser con o sin reserva (el promotor tendrá
un plazo para levantar la reserva) empieza la garantía decenal.
-¿El usuario va a estar defendido?
-Desde luego y para defenderlo hay que garantizar la calidad
y tener un coste correcto, con un control por muestreo y una indemnización
que cubra el control.
-¿Los costes serán muy altos? -Nosotros venimos aplicando
el control decenal en España desde hace 20 años, y
la media que
nos sale del control más póliza de seguros, aplicado
sobre presupuesto de ejecución material de una obra, es el
1,5%. Es decir, 0,7% para el control y 0,8% para el seguro. Esto
como tasa media, porque depende de la obra, del presupuesto y de
la duración. Ello quiere decir que no llega al 1% sobre el
precio de venta.
© 1999, Faro de Vigo
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