Las personas con movilidad y comunicación reducidas
Las propuestas de intervención al Código de la Edificación
y Planeamiento obligatorias que se deben incluir en obras nuevas
o que se remodelen, hacen necesario presentar un panorama de lo
que se entiende por Accesibilidad al Medio Físico, ya que la población
de cualquier grupo social encuentra diversos factores que obstaculizan
o impiden la movilidad y la comunicación en su medio. El origen
de las exclusiones puede estar motivado por: menoscabos mentales,
físicos (sensoriales, motóricos, viscerales y/o patológicos) y
casos asociados; factores cronológicos (ancianos y niños menores
de seis años); factores antropométricos (gigantismo, enanismo
y obesidad); circunstancias transitorias (el embarazo, llevar
niños pequeños en los brazos, en cochecito o bultos pesados, accidentes
sin secuela posterior invalidante, la convalecencia, etc.)
Este colectivo se lo denominará con la expresión personas con movilidad
y comunicación reducidas (PMCRs), y para él se analizarán los
impedimentos físicos que se presentan en el entorno material,
que se denominarán barreras físicas y que originan procesos de
desventaja. La capacidad de la persona para efectuar actividades
y desarrollar mejor calidad de vida, puede estar limitada 0 impedida
por la desventaja, que surge del encuentro entre la discapacidad
y las situaciones del entorno. La desventaja es un sistema abierto
de intercambio permanente y regular con los componentes culturales
y biofísicos del entorno y la discapacidad es una variable que
depende de las circunstancias de la vida cotidiana, en el ámbito
de cada persona, en situaciones que tienen características de:
macro: (educación, vivienda, actividad profesional, deportes,
vida familiar, etc.), compuestas por situaciones de: micro: (conducir
un automóvil, entrar y salir de la vivienda, abrir puertas, ventanas,
latas de conserva, etc.) El proceso de Habilitación o rehabilitación
de una persona con discapacidad que reúne actividades interdisciplinarias
(medicina, psiquiatría, terapia ocupacional, kinesiología, ergonomía
y sociología, por citar a las más significativas), puede ser esterilizado
cuando la persona finaliza su readaptación y encuentra en el entorno
impedimentos materiales que ponen en evidencia el desconocimiento
de las necesidades de grupos diferentes, más numerosos de los
que generalmente se cree ya que las Naciones Unidas estiman que
"a causa de deficiencias mentales, físicas o sensoriales,
hay en el mundo más de 500 millones de personas con discapacidad,
a las que se les debe reconocer los mismos derechos y brindar
iguales oportunidades que a todos los demás seres humanos..."
Las barreras sociales y las barreras físicas
Cuando la población de cualquier grupo humano encuentra diversos impedimentos
que obstaculizan su movilidad y comunicación (barreras físicas),
está frente a la materialización de una conducta social -que si
bien ha evolucionado con el tiempo - testimonia el grado de concientización
de sus integrantes. La acepción corriente de¡ sustantivo "barrera"
es: - "una especie de valla para atajar un camino o cerrar
un sitio cualquiera", y en sentido figurado, - "un obstáculo"
Aclarando los conceptos básicos de Inaccesibilidad al Medio Físico,
se entiende por: accesibilidad al más alto nivel de adecuación
al medio físico sin barreras. adaptabilidad, a la posibilidad
de modificar en el tiempo el medio físico, con el fin de hacerlo
completa y fácilmente accesible a las personas con movilidad y
comunicación reducidas. En cierta forma representa un nivel diferido
de accesibilidad para que los entornos físicos puedan ser aptos
para PMCRS. visitabilidad, la accesibilidad estrictamente limitada
al ingreso y uso de los espacios comunes y un local sanitario,
que permita la vida de relación de las personas con movilidad
reducida. Es un nivel de accesibilidad o practicabilidad parcial
que proporciona un entorno accesible o practicable en partes del
entorno.
Las barreras físicas se pueden clasificar en:
BARRERAS ARQUITECTÓNICAS: en edificios públicos y privados
como lugar de acceso ocasional, puesto de trabajo, vivienda o
recreación.
BARRERAS URBANISTICAS: en la estructura y mobiliario
urbanos, sitios históricos y espacios libres de dominio público
y privado.
BARRERAS EN EL TRANSPORTE: en el sistema de movilidad
mecanizada pública y privada.
BARRERAS EN LA COMUNICACIÓN: en los sistemas televisivos,
telefónicos, informáticos y de señalización.
La Reunión del "Grupo de Expertos" de las
Naciones Unidas de New York en 1974 sobre el "Diseño sin
Barreras" puso en relieve que sólo un entorno libre de obstáculos
permite que un mayor número de personas lleguen y continúen siendo
social y económicamente autosuficientes y recomendó a las Naciones
Unidas y a las organizaciones adheridas, a emprender acciones
para brindar a las personas con discapacidad el derecho de acceder
y usar entornos públicos, el sistema de transporte público y elegir
el lugar de su vivienda, para posibilitar el total desarrollo
potencial económico, social y personal sin estar impedidos por
el entorno físico hecho por el hombre. Las barreras arquitectónicas
son los impedimentos o dificultades que presenta el entorno construido
frente a las personas con movilidad y comunicación reducidas.
Para que los edificios no presenten barreras arquitectónicas,
deben ofrecer condiciones que se establecen en forma gradual para
los edificios públicos y privados que prestan servicios públicos,
puestos de trabajo y vivienda temporaria (p.ej.: hoteles), es
decir que son: - franqueabas: que significa que se puede entrar
al edificio desde la vía pública o desde el exterior sin ayuda
de terceros; - recorribles: cuando siendo franqueabas, se puede
circular en el interior de¡ edificio y llegar y entrar en los
locales que deban ser utilizados; y - usables: existiendo la posibilidad
de ser recorribles se pueden desarrollar en el interior de las
distintas partes las actividades proyectadas en los locales y
disposiciones constructivas.
Las barreras urbanísticas son los impedimentos o dificultades que presentan
la estructura y mobiliario urbanos, sitios históricos, parques
y reservas ecológicas naturales y todo espacio abierto de dominio
público y privado frente a las personas con movilidad y comunicación
reducidas. Los ámbitos sin barreras urbanísticas deben ofrecer
las siguientes condiciones: -transitabilidad: significa que se
puede circular por las veredas, senderos de parques y jardines
y cruzar por las calzadas sin riesgos y por sus propios medios.
- estacionamiento: se debe proporcionar zona reservada para los
automóviles particulares que transportan a personas con movilidad
y comunicación reducidas como conductores o pasajeros, o en las
proximidades de su vivienda, puesto de trabajo, edificios públicos
y privados con concurrencia de personas y en la vía pública. -uso:
del mobiliario urbano al que se aproxima cuando dispone de transitabilidad
y estacionamiento. - orientación: el entorno abierto, sin pautas
de referencia, se debe conformar de manera que sea fácil ubicarse
en él y encontrar el camino que conduzca al destino deseado. -
seguridad: para que las PMCRs puedan circular sin riesgos para
su salud e integridad corporal. Las barreras en el transporte
son los impedimentos y las dificultades que presentan las unidades
de transporte particulares y colectivas, de corta, media y larga
distancia, terrestres, marítimas, fluviales y aéreas frente a
las PMCRS. Las unidades de transporte deben ofrecer las siguientes
posibilidades: - identificación: las unidades deben ser fácilmente
reconocibles mediante la señalización normalizada.
- abordaje: las unidades deben posibilitar el ingreso
y el egreso de las PMCRS, ya sea mediante el empleo de accesorios
especiales incorporados o por las características de¡ diseño del
móvil; por sus propios medios o con asistencia especializada.
- desplazamiento: las PMCRs con su ayuda técnica (silla
de ruedas, andadores, bastones, etc.) deben poder circular en
el interior de los vehículos.
- uso: los locales sanitarios y servicios anexos (bebederos,
teléfonos, expendedores automáticos, etc.) deben posibilitar el
alcance de los elementos puestos a disposición de los pasajeros.
- reserva de plazas: en los vehículos de uso colectivo
se señalizarán en forma clara y normalizada, los asientos reservados
para PMCRs y además los lugares destinados a alojar sillas de
ruedas.
Las barreras en las comunicaciones son los impedimentos o dificultades
que presentan la comprensión y captación de los mensajes, vocales
y no vocales, y el uso de los medios técnicos disponibles con
sus limitaciones y beneficios para las PMCRS. La transformación
de¡ entorno con barreras físicas en ámbitos aptos para todos,
se debe emprender a través de dos caminos, no coincidentes pero
conducentes a un mismo fin: proyectar y planificar para un futuro
"sin barreras" adaptar el medio físico existente, eliminando
las barreras que se encuentren. No es suficiente eliminar barreras
arquitectónicas en los edificios, si no se complementa con la
supresión de las barreras urbanísticas, en el transporte y en
las comunicaciones. Tampoco es suficiente hacer un entorno exterior
libre de barreras, con excelente transporte y comunicaciones si
no está complementado con ámbitos interiores libres de barreras
arquitectónicas. Disponer de un entorno integrado, significa la
existencia de ámbitos interiores y exteriores, medios de transporte
y medios de comunicación, donde evitar las barreras físicas se
haya realizado en forma conjunta y armónica. Este concepto se
ha desarrollado en los últimos treinta años, ya que en su origen
las medidas tomadas a nivel nacional fueron bastante modestas
y más parecidas a la beneficencia para una minoría que la voluntad
de proporcionar a grupos importantes de la sociedad la posibilidad
de la equiparación de oportunidades.
Conclusiones
Muchas veces las personas con capacidad y movilidad
reducida enfrentan las mismas barreras y se benefician con las
disposiciones que se tomen para evitarlas, que no afectan al resto
de la población involucrada pero existen particularizaciones o
preferencias que se pueden tomar en cuenta según el caso, por
ejemplo:
- un usuario de silla de ruedas encuentra barreras en
locales pequeños, con amueblamiento que ocupa buena parte de la
superficie, que le impide o dificulta el paso, giro y aproximación
a los muebles y puertas, mientras que el ciego se encuentra cómodo
en esos entornos, donde puede tocar todos los elementos a su alcance
y formar su mapa cognitivo;
- las personas con discapacidad semiambulatoria,
no ambulatoria y los ciegos prefieren los solados duros, razonablemente
lisos, pero no resbaladizos, pero estos pisos resultan molestos
a los hipoacúsicos que usan otoamplifonos por las reflexiones
múltiples que producen aumentando el ruido de fondo;
- los solados revestidos con alfombras de pelo largo,
colocadas sobre un sustrato flotante son difíciles de transitar
para una persona en silla de ruedas o por personas con marcha
claudicante severa que usan ayudas técnicas para la marcha y arrastran
los pies y tampoco favorecen a la navegación de los ciegos porque
absorben las reflexiones sonoras, pero en cambio benefician por
esta última condición a las personas que usan otoamplífonos;
- en general las barreras que se oponen a las personas
con discapacidad para ver, son en cierta forma opuestas a las
que afectan a las personas con discapacidad para escuchar, por
lo que es importante que toda acción de eliminación o evitación
de barreras tenga en cuenta los requerimientos de ambos grupos,
con la simultaneidad de la señalización visual y sonora;
- las barreras de alcance y altura de¡ campo visual que se tienen en
cuenta para las personas en silla de ruedas, también afectan a
las personas con talla reducida y a los niños, como por ejemplo
la altura de las botoneras en los ascensores.
Las personas con movilidad y comunicación reducida cuya
ambulación no ha sufrido menoscabos, encuentran impedimentos que
pueden ser salvados con la adecuada señalización, equipamiento
e interfases independientes o domáticas que pueden ser incorporadas
o cambiados en la estructura edilicia o urbana, medios de transporte
o comunicación, sin hacerles perder sus características de convencionales,
en cambio las personas con discapacidad semi ambulatorio y ambulatoria
encuentran barreras en estos ámbitos que para ser evitadas o eliminadas,
exigen reformular el uso de los materiales empleados, las dimensiones
y pautas de diseño en el proyecto o adaptación del entorno construido,
urbano, del transporte y la comunicación.
Sin pretender priorizar la importancia de cada una de
las barreras que enfrentan las personas con movilidad y comunicación
reducida, las que se oponen a las personas en silla de ruedas,
son más difíciles de eliminar y evitar y su existencia coloca
a estas personas en situación de desventaja absoluta, por lo que
si se tuviera que enunciar un plan de necesidades y urgencias
inmediatas, estas barreras tendrían prioridad.
Casi la totalidad de la literatura especializada en
el tema, la normativa internacional y de distintos países han
comenzado históricamente por las barreras que enfrentan las personas
en sillas de ruedas, pero en la actualidad este enfoque se ha
ampliado, involucrando al mayor grupo de personas con movilidad
y comunicación reducidas.
Si en verdad se quiere conformar un entorno físico apto para todos para
lo cual es importante poner en relieve que ninguna de las medidas
que se encaren para la eliminación y evitación de barreras físicas
son molestas o discriminatorias para el resto de la población
que comparte los ámbitos, no crean zonas de utilización exclusivas
para personas con movilidad y comunicación reducidas y mejoran
la calidad de vida de la población.
